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徐云辉局长在全市工商系统基层分局党支部书记学习贯彻党的十七大精神培训班上的讲话
2007-11-27
  为了推动学习贯彻党的十七大精神的深入开展，切实提高全市工商系统广大干部学习贯彻和落实党的十七大精神的自觉性、积极性和主动性，经市局党组研究，决定举办一期全市工商系统基层分局党支部书记学习贯彻党的十七大精神培训班。经过市局机关党委和干训中心的认真筹备，今天，我们这个培训班正式开班了。在此，谨让我代表市局党组向参加这期培训班的同志们表示诚挚的问候和热烈的欢迎！
在当前各项工作任务都很繁重的情况下，能够集中这么一段时间、下这么大的力气把全市工商系统基层分局支部书记集中起来学习党的十七大精神，充分体现了市局党组对学习贯彻党的十七大精神的政治责任感和紧迫感，同时，也充分体现了市局党组对干部培养教育工作的高度重视。这期培训班时间
虽短，但内容非常丰富，希望同志们要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，认真学习，使自己对十七大精神的掌握更全面，认识更深刻，理解更透彻。下面，我借此机会讲几点意见：
一、要认真学习宣传贯彻好党的十七大精神
党的十七大，是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。精心组织深入学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期全市工商系统的一项重要政治任务，我们一定要按照中央、省委、市委的统一部署和要求，迅速在全市工商系统兴起学习贯彻十七大精神的热潮。一是要突出重点，学深学透。党的十七大精神，集中体现在胡锦涛总书记代表十六届中央委员会向十七大所作的工作报告和全会审议通过的《党章（修正案）》中，因此要把十七大报告和新修订的《党章》作为学习的重点。要通过认真学习，深入研讨，吃透精神，把握实质，确保十七大精神和新修订的《党章》不折不扣地贯彻落实。二是要完善制度，精心组织。要坚持和完善党组（党委）中心组学习制度、基层党支部学习制度，不断把学习贯彻十七大精神的工作引向深入。要严格执行学习考勤、学习检查、学习交流、学习考核等制度，确保学习时间、人员、效果的落实。要通过学习心得交流、编发学习简报等形式，交流学习经验，推广学习典型。三是要形式多样，讲求实效。要切实发挥基层党支部的核心作用，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，抓好基层党员干部的学习贯彻。要通过开展多种形式的宣传教育活动，把学习贯彻十七大精神融入到基层干部的工作、学习和生活中。四是要学以致用，指导实践。学习的目的在于运用，要把运用十七大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为检验学习成效的重要标准。要通过扎实有效的工作，把学习贯彻十七大精神，落实到“一个始终不渝”和“四个坚定不移”的要求上来，充分发挥工商行政管理职能作用，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。
二、要立足本职，不断提高监管执法水平
要加大食品安全监管力度，切实保障食品市场消费安全。当前，尤其要抓好产品质量和食品安全专项整治工作，确保“两个100%”（县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和小区食杂店100%建立食品进货台账制度）和“一个彻底解决”（彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题）目标任务的完成，确保专项整治工作取得扎实成效。要继续以医疗、药品、保健食品广告为重点，深入开展虚假违法广告专项整治行动，打击利用虚假违法广告欺骗和误导消费者的行为，努力维护广告市场秩序。要加大商标行政保护力度，依法保护商标专用权。要继续保持打击传销的高压态势，加大打击传销力度，切实维护社会稳定。要以治理商业贿赂专项工作为重点，不断加强反不正当竞争执法工作，确保整顿和规范市场经济秩序工作取得新成效。
三、要服务大局，促进宜春经济社会又好又快发展
要继续认真贯彻落实省局服务全民创业“20条措施”，积极参与培育创业文化，多形式宣传推进全民创业的政策、措施，促进各类市场主体健康发展。要进一步放宽市场准入，促进个体私营等非公有制经济健康发展；要认真贯彻国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济发展方式转变，切实做好清理整顿小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的工作；要进一步加大工作力度，综合运用各项职能，创新服务“三农”工作机制，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等行动，不断提高服务新农村建设的水平，促进农村经济社会协调发展；切实关注民生，要继续不折不扣地全面落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，积极鼓励下岗失业等人员自主创业和自谋职业，切实提高他们的就业再就业能力；要积极推进12315行政执法网络体系建设，进一步加强12315维权站规范化建设，继续扎实推进12315红盾护农维权进社区入乡村工作，建立健全工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系。
四、要提高素质，争做“五个模范”
基层工商分局是工商系统最基层的单位，是加强监管执法、维护市场秩序的主要力量，是促进改革发展，服务人民群众的主要窗口，是加强队伍建设、树立良好形象的重要基础。基层工商分局党支部书记（分局长）既是市场监管执法的实践者，又是基层一线的带头人。因此，我们要按照推进党的建设新的伟大工程的要求，以“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”为目标，不断加强自身修养，以身作则，自觉争做五个模范。一是要做加强学习、提高能力的模范。广大基层工商干部要自觉适应新形势，迎接新挑战，努力学习，增长本领，不断丰富理论素养，提高从政治上把握和处理问题的能力、为经济社会全面协调可持续发展服务的能力、依法履行市场监管职责的能力、与各方面协调配合的能力、抓好队伍建设的能力。二是要做促进和谐、服务发展的模范。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，科学发展是实现社会和谐的基础和前提。工商行政管理机关特别是基层工商分局，在促进和谐、服务发展中担负着重要职责，要按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持一切为人民利益着想，一切为消费者着想，一切为市场主体着想，不断增强服务意识，寓服务于管理之中，尽职尽责创造良好的发展环境，尽心尽力为各类市场主体服务。三是要做依法行政、文明执法的模范。基层工商分局处于监管执法的第一线，工作如何直接关系到工商行政管理机关在人民群众中的形象。在任何时候、任何情况下，都必须严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，加强监管，接受监督，确保公开、公正、公平，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，努力实现对法律负责与市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。四是要做与时俱进、开拓创新的模范。创新是我们事业兴旺发达的保证。基层工商分局的同志们处在市场监管执法的前沿，有着无穷的智慧和创新活力，要始终保持与时俱进的精神状态，大力弘扬开拓创新的精神，不断适应新形势、研究新问题、采取新举措、总结新经验，努力开创工商行政管理工作的新局面。五是要做遵纪守法、廉洁自律的模范。建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，是充分发挥工商行政管理职能作用的重要保证。要按照立党为公、执政为民的要求，模范遵守反腐倡廉的各项规定，严格执行“六项禁令”，进一步规范执法行为，不断提高执法效能，做到廉洁执法、公正执法，树立良好的工商形象。
同志们，党的十七大为我们今后的发展勾画了美好蓝图，指明了前进方向。我们一定要利用这次培训班宝贵的学习机会，认真学习、深刻领会好党的十七大精神，把思想和认识统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的目标任务上来，扎扎实实做好各项工作，为夺取全面建设小康社会新胜利，为促进宜春经济社会又好又快发展不断做出新的更大的贡献。